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习强调，“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能”。党的二十大报告提出，“培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围”。党的十八大以来，习站在我国和世界发展的历史新方位，坚持把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，对科技创新发展进行了顶层设计和系统谋划，提出一系列新理念新思想新战略，部署推进一系列重大科技发展和改革举措，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，进入创新型国家行列。在此背景下，我国创新氛围更浓、科技人员创新劲头更足。但也必须看到，我国科技创新仍存在一些亟待解决的问题，仍有一些束缚和羁绊有待清除。要营造良好发展环境，进一步引导全社会更加尊重知识、尊重人才，吸引越来越多的优秀年轻人争相创新创业创造，为推动我国经济社会高质量发展注入强劲动力。
建立多元化的人才评价体系和人才发展通道。习指出，“要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地”。当前，我国对人才的分类评价还有待细化完善，很多领域仍主要用论文这把“尺子”去衡量不同类型不同岗位的人才。基础研究、应用研究、技术开发等每一类人才的价值创造方式不同，应该用更加多元化的评价标准去引导各类人才的价值创造。应完善各类人才的发展通道，引领人才在擅长的领域不断钻研，追求卓越。给各类人才提供更多的职业选择和发展机会，比如为常年从事科技成果转化的人才设立成果转化工程师、产业工程师等职业发展路径。
打破论资排辈，让青年科技人才有机会挑大梁、担重任、唱主角。习指出，“青年人是全社会最富有活力、最具有创造性的群体，也是推动创科发展的生力军”，“要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角”。当今时代，科技发展日新月异，知识迭代不断加快，我国科技人才队伍年龄结构更趋年轻化，越来越多的青年人才在科技创新的第一线“冒尖”。如复兴号高铁设计研发团队平均年龄38岁，北斗卫星核心团队平均年龄36岁，长三甲系列火箭总体设计团队平均年龄不足30岁，很多高科技企业创业者的年龄甚至只有20多岁。因此，要给青年科技人才更多的发展机会和更广阔的发展空间，充分激发他们的创新创业创造活力。建立科学的青年科技人才评价机制，加大对青年科技人才的长期投入，为他们创造良好的成长环境。
持续优化科研项目管理，减轻科技人才的事务性负担。习指出，“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了”，“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在、官僚主义的种种活动上”。要持续优化科研项目管理，让科技人才在被充分信任的环境下开展工作；本着简单高效、信任监管相结合的原则，打造科研管理示范项目并加以推广；简化课题申报、报销、结项、成果报奖等事项流程，减少科技人才科研业务之外的事务性工作。定好规则、做好服务，完善科学家本位的科研组织体系，赋予科技人才更大科研自主权和资源调配权，让科技人才把时间精力用在科研创新和科技成果转化等工作上，充分释放科技人才的价值。
习指出，“要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业”。只有构建全方位的科技人才激励机制，吸引更多优秀人才把科技创新作为优先选择的事业，才能更好地实现人才强国战略和科技强国战略。应进一步完善科技人才集中的科研单位的收入分配制度，设置基础研究、应用研究、技术开发、技术试验、成果转化等不同岗位序列，实施能体现不同岗位价值创造特点的薪酬制度。各类人才可以根据自身特点申请不同的岗位序列，也有机会在不同序列之间切换。打破将薪酬待遇与人才“帽子”简单挂钩的做法，以业绩贡献为主要分配依据，实现向优秀科技人才倾斜，从而激励人才在各自岗位上创造更多价值。鼓励科研单位探索和实施绩效回溯制度，对若干年后产生技术应用的前期基础研究给予一定的认可和奖励。
鼓励科技人才进行成果孵化，激发科技人才的创业热情。习在2023年中央经济工作会议上提出，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。有大量高科技企业得到孵化、成长和壮大，是一个国家产业创新和高质量发展的重要基础。绝大多数科技型企业都是由科技人才孵化出来的，不少企业家本身就是优秀的科技专家。应支持和鼓励高校、科研院所等选派科研能力强、拥有创新成果的科技人才以各种方式到企业开展科技咨询、产品开发、成果孵化等服务；建立科技人才多元化评价机制，对于以科技成果转化为主要工作的科技人才，职称晋升可以更多考察其科技成果转化成绩；鼓励高校、科研院所设立符合自身需求的成果转化机构，加快推动科技成果向社会流动和转化，在全社会营造科技创新引领产业创新的良好氛围。
在完善市场化激励机制的同时，注重加强对科技人才的价值观培育。使科技人才更加深刻认识到科技创新和产业创新对我国现代化建设的重要意义，引导科技人才主动担负起时代赋予的使命和责任。鼓励广大科技人才继承老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，弘扬“爱国、创新、求实、奉献、协同、育人”的科学家精神，胸怀“国之大者”，树立科技报国的远大志向。通过多种方式增强全社会对科技工作和科技创新的价值认可，对在自主创新关键领域做出重要成绩的基础研究人才、高水平工程师、高技能人才，对研发大国重器和解决“卡脖子”关键核心技术难题的科研团队进行表彰和宣传，增强科技工作者的事业心、成就感和荣誉感，吸引更多优秀人才投身我国科技创新和产业创新事业。